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燕郊高新區住房和規劃建設局
關于項目落地難問題清理整改“回頭看”工作實施方案

發布日期:2018-05-15

為深入推進2018年項目落地難問題清理整改“回頭看”工作,確保清理發現的問題整改工作落實到位,進一步提高“回頭看”工作質量,按照省、市統一部署,在全局開展項目落地難問題清理整改“回頭看”,特制定本方案。

一、總體要求

為深入貫徹落習近平新時代中國特色社會主義思想,明確責任,聚力強攻,提高實效,實現項目引進、項目供地、項目開工建設的快速推進。組織開展項目落地難問題清理整改“回頭看”行動,要堅持問題導向,認真對照檢查,強化責任擔當,狠抓整改落實,鞏固深化項目落地難專項行動成果,加強紀律和作風建設,確保上級項目落地難整改“回頭看”各項決策部署落實見效。

二、基本原則

(一)堅持問題導向。緊緊圍繞項目落地難清理發現的問題,把推動問題整改落實作為出發點、落腳點,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅對待、認真解決,對存在的問題不掩蓋、不回避。

(二)堅持標本兼治。堅持懲前毖后、治病救人方針,既深化運用監督執紀“四種形態”,認真糾正和嚴肅查處落實不力的問題,又堅持舉一反三,深入查找在工作推進、日常監督、制度建設和執行等方面存在的問題,完善工作制度,建立長效機制。

(三)堅持分類處置。對已經取得成果的事項和基本到位的問題,要采取有力措施,防止反彈回潮;對能夠及時整改解決的問題,要加強跟蹤督辦,限時辦結;對一時難以整改到位的問題,要制定時間表、路線圖,持續用力;對新發現的問題,要從重處理,體現越往后執紀越嚴。

三、主要任務

按照省項目落地難問題專項清理工作領導小組辦公室印發的《項目落地難問題專項清理工作整改標準和分類處理意見》和《項目落地難問題專項清理工作整改標準的說明》,對2017年項目落地難問題專項清理工作發現問題整改情況進行全面“回頭看”,按照要求和標準對2018年以來落地難問題進行自查自糾、糾錯整改、追究責任工作。重點檢查清理發現問題的整改情況,堅決糾正和查處清理不深入、整改不認真、解決問題不徹底,制度建設不到位等問題。一是針對清理發現的問題,認真查看整改是否到位、追責是否落實、制度建設是否有效管用。二是針對發現的問題整改不到位等情況,建立工作臺賬,堅持具體問題具體分析,根據實際進行分類處置,明晰整改責任,加強督導檢查,確保整改落實。三是對清理整改不認真、解決問題不徹底、制度建設不到位的以及對完成主要任務打折扣的,進行追責問責。四是開展制度清理,真正建立起有效、管用的制度體系。

(一) “項目審批違規增設前置條件和材料,程序未按《河北省優化投資建設項目審批流程實施辦法》要求進行優化,該進行并聯審批的事項未進行并聯審批,未按照承諾的辦理時限完成審批”等問題清理整改“回頭看”工作。

(二)“項目選址不科學,城鄉總體規劃和土地總體利用規劃銜接不夠,配套基礎設施不完善,實施效率不高”等問題清理整改“回頭看”工作。

四、方法步驟

項目落地難問題清理整改“回頭看”工作,自20185月開始至20189月底結束,共分4個階段。

(一)調查研究、動員部署階段(5月初)。按照市直牽頭(責任)單位對2017年清理出的問題整改情況進行發現問題、聚焦問題,制定方案,召開會議進行部署。

(二)自查自糾、整改落實階段(5月至6月)。市直牽頭(責任)單位按照省項目落地難問題專項清理工作領導小組辦公室印發的《項目落地難問題專項清理工作整改標準和分類處理意見》和《項目落地難問題專項清理工作整改標準的說明》的要求,對問題清單、整改清單以及整改報告進行清理整改“回頭看”,看問題是否清理到位、整改是否落實到位、長效機制是否建立并執行到位,針對清理整改“回頭看”發現的問題,進一步落實整改責任和責任人,強化措施,限期完成,實行銷號管理,確保件件有著落、事事有回音、整改見成效。自查自糾結束后,形成專題報告逐級上報,列出已完成整改的事項清單,對未整改完成的,上報具體整改計劃和完成時限。局項目落地難問題清理整改“回頭看”工作領導小組(以下簡稱“市分組”)辦公室負責匯整改情況后形成專題報告,按時上報市項目落地難問題清理整改“回頭看”工作領導小組辦公室。

(三)明察暗訪、綜合評估階段(7月至8月)。按照省、市統一部署和清理整改“回頭看”有關要求,配合上級做好綜合評估工作,匯報整改落實情況,及時反饋有關情況。

(四)全面總結、鞏固成果階段(9月份)。結合整改落實的專題報告和明察暗訪情況,認真進行總結分析,針對普遍性、規律性問題向相關部門提出意見建議。貫徹落實省相關文件要求,建立完善長效機制。

五、工作要求

要高度重視此次項目落地難整改“回頭看”工作,嚴格履行主體責任,按照“誰主管誰負責”“誰的問題誰整改”的要求,加強領導,突出重點,強化措施,做好清理整改“回頭看”工作,狠抓問題整改落實。

(一)加強組織領導。成立項目落地難問題清理整改“回頭看”工作領導小組,辦公室設在綜合科。局主要負責同志既是整改落實的第一責任人,也是清理整改“回頭看”工作的第一責任人,必須靠前指揮、親自部署、具體協調、直接督辦。

(二)健全工作機制。一是加強調度,工作組要加強指導調度,發現問題及時糾正。二是配合做好明察暗訪。三是積極宣傳報道,公開曝光。加強清理整改“回頭看”情況的宣傳報道,強化輿論宣傳,及時通報曝光一批查處的典型案例,強化震懾作用。四是情況報告。定期向市分組辦公室匯報工作進展情況,并上報階段性工作總結。

(三)搞好分類處置。堅持具體問題具體分析,對涉及面小、具體內容單一、政策界限清晰、相關法規制度健全,又能馬上能解決的問題,要立行立改,盡快見效;對需要一定時間解決的問題,制定計劃,明確責任,限期整改;對屬于體制機制等方面原因無法整改的問題,分析癥結,提出針對性、可操作性強的意見建議。

(四)強化責任追究。要有計劃、有重點地開展整改,及時客觀地掌握工作進展情況。對清理工作中領導不重視、措施不得力、責任不落實、搞形式走過場、掩蓋問題、弄虛作假造成不良影響的部門,進行通報批評,對主管領導和直接責任人依法追究責任。





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